关于做好2024-2025学年秋季家庭经济困难新生认定及老生补充认定工作的通知

来源：学生工作部发布时间：2024-09-18浏览次数：25

各二级学院：

家庭经济困难学生认定工作是做好学校各项资助评审工作的前提和基础。为切实掌握家庭经济困难学生的基本情况，保证国家和学校各项资助政策和措施真正落到实处，有效实现精准资助，根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16号）、《省教育厅等八部门关于印发<湖南省家庭经济困难学生认定实施办法>的通知》》（湘教发【2019】30号）、《财政部办公厅教育部办公厅人力资源社会保障部办公厅人民银行办公厅关于进一步规范和加强学生资助管理工作的通知》（财办教【2021】72号）的文件要求，现将我校2024-2025学年秋季家庭经济困难新生认定及老生补充认定工作的有关事宜通知如下：

一、认定对象

1. 2024级全体在校在籍且学生本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间的学习和生活基本支出的学生；

2. 本年度暑假期间出现的家庭的经济能力难以满足在校期间的学习和生活基本支出且上半年未经认定的2022级和2023级学生。

二、认定条件

申请认定为家庭经济困难学生，应具备以下基本条件：

（一）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党领导；

（二）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

（三）诚实守信，道德品质优良；

（四）学习勤奋，积极上进；

（五）家庭经济困难，生活俭朴；

（六）学生虽具有学籍但已辍学或休学的学生，在辍学或休学期间暂停申请资格。

三、认定等级及标准

（一）认定等级

家庭经济困难学生分别为特别困难、困难、一般困难三个等级。

（二）认定标准

家庭经济困难等级认定主要依据家庭经济因素、特殊群体因素、突发状况因素、家庭负担因素、学生消费因素、经济社会发展水平因素进行认定。

1. 具备下列情形之一者，认定为特别困难等级。

①属于乡村振兴部门认定的原建档立卡贫困家庭学生；

②属于民政部门认定的最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿学生、事实无人抚养儿童；

③属于退役军人事务部门认定的烈士子女；

④属于残联部门认定的家庭经济困难残疾学生;

⑤属于工会部门认定的建档立卡困难职工子女；

⑥因其他原因导致家庭经济特别困难的。

2. 具备下列情形之一者，认定为困难等级。

①学生消费支出明显低于本地或本校学生平均水平，难以满足学习和生活基本需要的；

②家庭经济收入低于当地平均水平，且残疾人子女或因患重大疾病需要承担大额医疗费用的；

③单亲家庭（不包括重组家庭）且与学生共同生活的父(母)亲经济收入低于当地平均收入水平的；

④因遭受自然灾害、突发意外事件而导致家庭经济非常困难的;

⑤因其他原因造成家庭经济困难的。

3. 除以上情况，由其他原因导致家庭经济收入偏低或者家庭经济负担较重，不能满足在校期间学习和基本生活支出的学生，认定为一般困难等级。

4. 下列情况不得纳入家庭经济困难学生认定范围，已经通过认定的，应取消其资助资格。

①思想政治素质低劣或道德品质败坏，且屡教不改的；

②严重违反法律法规和学校规章制度，且屡教不改的；

③学生或监护人恶意提供虚假信息，隐瞒本人或其家庭资产或收入的；

④学生日常消费明显高出本校学生整体水平，经常使用高档奢侈品或者进行高消费的；

⑤其他不适宜认定为家庭经济困难学生的。

四、组织管理

家庭经济困难学生认定工作实行四级资助认定工作机制。学校学生资助工作领导小组进行全面领导和监督；校学生工作部负责组织、复核和管理全校的认定工作；二级学院认定工作组负责本学院认定工作的宣传、组织和审核工作；班级认定民主评议小组负责量化评估、民主评议等工作。各二级学院资助工作小组是家庭经济困难学生认定工作的主要责任主体，要明确岗位职责，专人负责，做好认定工作。

五、认定程序

为全面精准掌握我校家庭经济困难学生的实际情况，我校2024级家庭经济困难新生及暑假期间发生的经济困难老生均需参加本年度认定，未参加困难认定的学生，原则上不能参评各类助困性质的奖助学金和困难补助。

（一）学生申请（9月13日-9月22日）

根据《教育部取消一批证明事项的通知》要求，学生申请资助时无需由家庭所在地乡、镇或街道民政部门对学生家庭经济情况予以证明，申请人以书面承诺形式申请，须如实填写《家庭经济困难学生认定申请表》（附件1）和《湖南大众传媒职业技术学院家庭经济困难学生认定承诺书》（附件2），并提供能够真实反映其家庭经济状况的附件材料，可参考《家庭经济困难学生认定附件材料指南表》（附件3，仅供参考）。学生同时登陆湖南省智慧资助系统（https://zhzz.hnedu.cn/web/），完成线上申请和资料上传，申请附件电子档确保内容清晰可辨，线上申请必须和线下申请信息保持一致。

（二）民主评议（9月23日-9月25日）

辅导员根据认定办法要求，组建班级民主评议小组并召开评定说明会，向民主评议小组成员讲解认定文件内容，明确评议的对象、要求和流程。评议过程应该坚持公开透明与保护隐私相结合的原则，要做到评议过程、内容、方法等透明，确保认定公平；也要尊重和保护学生隐私，要避免学生当众诉苦，互相比困。班级民主评议小组应具有广泛的代表性，一般为5-7人（建议至少包括2名非认定学生干部代表和3名非认定普通学生代表），选定后要求在班级群中公示一日，无异议后方可进行评议工作，辅导员填写《XX学院2024-2025学年秋季学生资助工作各班级民主评议小组名单汇总表》（附件4）。

班级民主评议小组负责核实申请学生的《家庭经济困难学生认定申请表》及相关附件材料，根据《学生家庭经济状况量化评估表（试行）》（附件5，不是申请学生填，由评议小组填）对所有申请学生的家庭经济情况进行量化评估，按其评估分值进行排序，初步判断学生的家庭经济困难等级。在此基础上，班级民主评议小组、辅导员可采取个别访谈、家访调查、民主评议等方式进行核实，有效提高家庭经济困难学生认定精准度。对于家庭经济困难但没有提出申请的学生，民主评议小组可提议该生按程序参评。

班级民主评议小组将评议结果提交至辅导员，辅导员根据评议小组意见、学生材料的填报、申请人日常表现、消费水平及学生办理助学贷款、参加勤工助学等情况，综合判定学生的困难认定等级，并将《2024-2025学年秋季家庭经济困难学生秋季认定xx班级民主评议情况登记表》（附件6）提交至二级学院学工办主任。辅导员同时登录智慧资助系统完成审核和民主评议表附件（附件6拍照，表中二级学院意见提交时可空着）提交环节。

（三）二级学院审核（9月26日-27日）

二级学院认定工作小组审核民主评议小组申报的初步认定结果，确定其是否为家庭经济困难学生并确定困难等级。如有异议，应在征得民主评议小组意见后予以调整。

（四）二级学院结果公示（9月29日-10月10日）

二级学院将核定后认定的家庭经济困难学生名单以适当方式，在适当范围公示5个工作日，公示家庭经济困难学生名单时，只公布学号、专业班级、拟认定困难等级，不能涉及学生个人及家庭的隐私，公示期满应及时撤掉。学生如有异议，可向本学院认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议的3个工作日内予以答复。如对学院认定工作组的答复仍有异议，可通过向学生工作部提请复议。学生工作部应在接到复议的3个工作日内予以答复。

（五）材料报送及建档（10月11日-10月12日）

各二级学院的材料报送须于10月12日下午3点前完成，将①《XX学院2024-2025学年秋季学生资助工作各班级民主评议小组名单汇总表》（附件1纸质档和电子档）、②《2024-2025学年秋季家庭经济困难学生认定XX班级民主评议情况登记表》（附件6纸质档，需完成所有签字盖章）、③《XX学院2024-2025学年秋季家庭经济困难学生认定信息汇总表》（附件7纸质档和电子档）报送至图书馆207学生工作部；二级学院管理员同时登陆湖南省智慧资助系统（https://zhzz.hnedu.cn/web/），完成家庭经济困难生认定二级学院审核提交环节。学生工作部汇总各二级学院审核通过名单，正式确定2024-2025学年家庭经济困难学生认定名单。

各二级学院建立家庭经济困难学生资助档案和诚信档案，实行动态管理，并将其作为学生获得各项资助的重要依据。因档案内容涉及学生个人及家庭信息，二级学院应指定专人负责、妥善保管，学生毕业2年后以适当形式销毁。

六、工作要求

(一)高度重视，广泛宣传。做好家庭经济困难学生的认定和建档工作具有重要意义，二级学院要进行专题研究，做好组织实施工作，加强领导，抓好工作落实。各学生班级安排专人负责认定工作，广泛宣传，抓好落实，确保每个学生都能知晓政策、精准认定，享受到国家和学校的关怀与资助。

(二)精心组织，科学认定。各二级学院应组织学习认定文件，精准把握政策，按照有关要求科学开展认定工作，并切实加强学生诚信教育，对家庭经济困难学生认定实行动态管理，根据民政、社保等部门联网系统提供的《湖南大众传媒职业技术学院中央库系统导出新生重点保障对象名单》（附件8，单独发至各二级学院学工办主任），在落实助困性国家资助政策时，向特殊困难群体倾斜。对防止返贫动态监测中“边缘易致贫户”“因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户”家庭的学生予以关注。学校将根据资源总量和学生的认定情况统筹安排各类资助，精准分配资金名额，明确重点受助学生，为家庭经济困难学生定制资助方案，确保资助工作精准到位。同时要通过多种途径全面了解学生的家庭经济状况和日常生活表现，严格把握其是否存在违反校纪校规、过度消费或其他不符合认定要求的情况，确保认定结果公平公正。

(三)强化教育，加强管理。各二级学院要加强对家庭经济困难学生的教育引导工作。通过广泛宣传国家和学校的资助政策，让家庭经济困难学生消除后顾之忧、安心求学、顺利完成学业。同时，要教育引导学生自觉树立自强不息、诚信感恩的意识，积极参加志愿服务活动，传递爱心、回报社会。深入挖掘励志成长典型、回馈社会典型、自立自强典型，做好资助育人相关工作。

联系人：欧阳老师

联系邮箱：dzcmzzfzk@126.com；

联系电话：0731-84028761；

材料报送地点：图书馆207室。

学生工作部

2024年9月11日

附件：

附件1：家庭经济困难学生认定申请表（申请学生使用）